Тарифы на воду в Кисловодске достаточно высокие

Без воды и не туды, и не сюды…

В советское время относительно небольшая заработная плата компенсировалась многочисленными дотациями государства, в частности исключительно низкой была оплата услуг жилищно-коммунального комплекса (квартплата) — в арендуемых квартирах она удерживалась на уровне 3 % от средней заработной платы. Уравнительный принцип был одним из важнейших принципов советского государства.

 

Когда советский строй сменился на капиталистический (не без участия либеральных адептов), уравнительный принцип посчитали неправильным. Возникла новая идея — как можно быстрее догнать западные страны по стоимости услуг ЖКХ (при этом о громадном различии в доходах, как правило, предпочитается умалчивать). Руководствуясь этой идеей, наши руководители изобрели способ ежегодно повышать квартплату. Сначала этот процесс отдали на усмотрение монополий, однако затем правительство слегка поумерило аппетиты (на 15 % каждый год). Очередное повышение произошло 1 июля, в Москве в среднем на 10 %, соответственно, и в других регионах. В настоящее время квартплата за двухкомнатную квартиру съедает треть доходов большинства населения Кисловодска.

 

Обратим внимание читателей на следующий факт: в этой идее нет ни грамма классического капитализма, основным принципом которого является необходимость конкуренции — именно она считается его основным рациональным зерном. Еще г-н Чубайс, убеждая приватизировать электроэнергетику, обещал, что через два-три года цены на электроэнергию упадут. Не тут-то было! Нет конкуренции, нет повышения качества услуг, нет и падения тарифов, даже наоборот. Сети не меняются, латаются кое-как, тарифы прут вверх. Монополизм... Либо ты платишь по тем ценам, которые тебе предлагают, либо тебя лишают права пользоваться услугой. Никуда не денешься! При демократии и капиталистическом строе выбора, к сожалению, просто нет.

 

Как известно, человеческий организм на 80 % состоит из воды. Вода — основа жизни. Недаром ученые, пытаясь ответить на вопрос, есть ли жизнь на Марсе, в первую очередь ищут признаки наличия на этой планете воды. Люди жили и тогда, когда о существовании электроэнергии никто даже не догадывался. Человек зародился в местах, где не требовалась защита от холода, а следовательно, не было потребности производить тепловую энергию. Однако поиски источников пресной воды велись всегда. Вот почему вопрос о себестоимости воды является исключительно важным. Особенно в Кисловодске, название которого ассоциируется с водой. При этом предполагается, что чего-чего, а воды в нашем районе много и, следовательно, она дешева. Но это не так.

 

Сообщим читателям «радостную» весть. По стоимости кубометра воды наш район скоро догонит Францию. Во Франции она составляет 1,3 евро, у нас — порядка 1 евро. Правда, минимальная оплата труда во Франции — 9,19 евро в час, что соответствует нашим 58 000 руб. в месяц. Средняя зарплата в Кисловодске — 5205 руб. То есть тариф на воду как у французов, а зарплата более чем в 10 раз меньше. Мне скажут, что нельзя сравнивать нас с Европой: «Там совсем другое дело!» Хотелось бы отметить, что этот аргумент не очень убедителен, особенно в свете глобалистских заявлений наших руководителей, что Россия является полноправным членом содружества европейских стран.

 

Конечно, можно предположить, что с высоты положения и толщины кошельков наших кормчихпотребности и проблемы простых людей кажутся мелкими и незначительными. Тем не менее оставим старушку Европу в покое и сравним Кисловодск с Москвой. Мы увидим, что в Москве цены на водообслуживание ниже, чем в КислоВОДСКЕ МинералВОДСКОГО района. При этом заметим, что москвичи не обижены разного типа льготами и привилегиями, а средняя зарплата в Москве как минимум в два раза опережает нашу. Где же справедливость?! Или мы не в одной стране живем?

 

Сравним тарифы

Как сообщил 13 февраля краевой комитет по массовым коммуникациям, региональной тарифной комиссией Ставропольского края был снижен тариф на питьевую воду, отпускаемую потребителям муниципальных образований, обслуживаемых ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». С 1 января 2013 года по июль кубометр питьевой воды подешевел на 9,6 % — его стоимость составляла всего 42 руб. 18 коп., а кубометр канализационных стоков стоил 21 руб. 19 коп. Напомним, что еще в сентябре минувшего года кубометр питьевой воды стоил 46 руб. 62 коп., потом тариф немного понизили.

 

В Москве в 2012 году кубометр воды стоил 23,31 руб., а кубометр канализационных стоков 16,65 руб., в Уфе, соответственно, 10,86 и 9,25 руб., в Красноярске — 11,02 и 7,89 руб., в Иркутске 7,38 и 8,52 руб., в Санкт-Петербурге — 15,78 и 15,78 руб., в Екатеринбурге — 20,86 и 10,76 руб..

 

Средняя стоимость кубометра питьевой воды на первую половину 2013 года в Чечне составила 11 руб., в Нальчике — 9 руб., в Ингушетии — 20 руб., в Черкеске — 12 руб., в Элисте — 31 руб. А ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» с июля поставляет воду в Кисловодск по цене 42 руб. с ценой на водоотведение 24 руб. Среди регионов Юга России по цене на воду наш город можно сравнить только с безводными аулами в калмыкских степях. Но господа из региональной тарифной комиссии Ставропольского края гордятся тем, что тариф на питьевую воду в Кисловодске в прошлом году был снижен на 3 руб.

 

Из чего же складывается цена воды? Быть может, в Кисловодске есть (нет) что-то такое, чего нет в других регионах? Попробуем проанализировать. Для этого в качестве примера приведем ответ одного из ответственных работников администрации Омска, разъясняющего структуру тарифа на воду.

 

Один кубический метр холодной водопроводной воды в Омске стоит 13 руб. 68 коп. По данным департамента экономической политики ОАО «ОмскВодоканал», если разложить эту сумму по полочкам, получится следующее:

— 1 руб. 76 коп. от стоимости одного кубометра — это затраты на электроэнергию;

— 2 руб. 9 коп. составляет налог на добавленную стоимость (НДС);

— 2 руб. 29 коп. — это затраты на охрану, связь, страхование и налоги (водный налог, налог на имущество и другие определяемые законодательством выплаты);

— 16 коп. расходуются на приобретение фильтрующих материалов;

— 2 руб. 23 коп. — затраты на текущий и капитальный ремонт;

— 3 руб. 74 коп. — оплата труда с отчислениями в социальные фонды и налогом на прибыль;

— 1 руб. — аренда хозяйственных помещений у муниципалитета, а также амортизационные отчисления.

 

Теперь сравним данные Омска и Кисловодска в процентном соотношении по приблизительно одинаковым статьям расходов. Приблизительно — потому что названия многих статей расходов в различных регионах не совпадают, что создает возможность использования эзопова языка для их толкования. Этот язык применяется, очевидно, для того, чтобы непосвященный не разобрался в содержании документа и его истинный смысл оставался тайной. Тем не менее по основным статьям сравнительный анализ сделать можно. Для этого был использован официальный документ «Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат. Вид товара — питьевая вода. ГУП СК "Ставрополькрайводоканал"» (план на 2013 год).

На графике отчетливо видно, что расходы на электроэнергию из расчета на один кубометр воды приблизительно одинаковые. Налогов ставропольское предприятие платит меньше, статья расходов на связь, охрану арендуемого у муниципалитета имущества и налоги (водный налог, налог на имущество) в ставропольском документе отсутствует либо скрывается под другим названием. За ремонт платим меньше мы (10 %), зато зарплата персонала ставропольской организации в два раза выше (54,4 %). Стоимость аренды и амортизации имущества приблизительно одинакова. Три последних статьи для простых граждан составляют тайну, ибо включают оставшиеся денежные средства, скрывающиеся под статьями (за вычетом зарплаты с соцпакетом) «общепроизводственные цеховые расходы», «общехозяйственные управленческие расходы» и «прочие прямые расходы». Может, они и важны, но куда при этом идут деньги потребителей воды — непонятно. Тем более что ни в спецификации Омска, приведенной выше, ни в спецификации другого города, Бугульмы, также взятого для контроля (электроэнергия — 41 %, НДС — 16 %, ремонт — 15 %, амортизация и аренда — 6 % и зарплата — 23 %) эти статьи не представлены. Отметим, что в Кисловодске на цели зарплаты (включая соцотчисления) сотрудникам организации и этих последних трех статей расходуется 65 % тарифа на воду.

 

Интересно содержание документа в части зарплаты работников предприятия «Ставрополькрайводоканал». Сюда относятся следующие шесть статей: «Расходы на оплату труда основного производственного персонала» — 25,44 %, «Отчисления на социальные нужды основного производственного персонала» — 7,68 %, «Общепроизводственные расходы (цеховые) на оплату труда» — 6,46 %, «Отчисления на социальные нужды для цеховых расходов на оплату труда» — 1,95 %, «Расходы на оплату труда управленцев» — 6,98 %, «Расходы на социальные нужды управленцев» — 2,11 %.

 

Так куда же идут наши деньги?

Таким образом, становится понятно, что основная доля тарифа на воду в Кисловодске приходится на зарплату сотрудников «Ставрополькрайводоканала», а также теряется в непрозрачных статьях.

 

Не совсем ясны исходя из анализируемого документа данные о потерях воды. Судя по приводимой в спецификации цифре, это 35 %. Однако, если поделить объем отпущенной потребителям воды (98 968,740 тыс. куб. м) на объем всей полученной воды, сложив данные о воде с подземных, наземных источников и покупной (186 821 тыс. куб. м), мы получим не 35, а 53 %. То есть теряется половина приобретенной воды!

 

Также становится непонятно, почему при таких потерях удельная доля тарифа, направляемая на ремонт, составляет всего 10 %. Наконец, вопрос об абсолютной величине тарифа. Согласно постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 60/1 тариф на воду устанавливается в размере 42 руб. 18 коп. без НДС. Однако, анализируя план «Ставрополькрайводоканала» за 2013 год, видно, что полная себестоимость полученной воды составляет 3 360 482,75 тыс. руб.. Поделив ее на объем воды, отпущенной потребителям (98 968,740 тыс. куб. м), получаем другую цифру — 33 руб. 96 коп. Откуда берутся заявленные 42 руб. 18 коп. — остается загадкой.

 

Мы не ставим своей целью максимально адекватный анализ финансовой деятельности предприятия. Пусть этим занимаются ревизоры. Наша задача — привлечь внимание читателей к проблеме. А проблема действительно существует. Перечислим основные моменты.

1. Суммарная стоимость (вместе с канализацией) воды в Кисловодске в среднем в три раза превышает средний тариф по региону Северного Кавказа. Она выше даже, чем в российских мегаполисах, например, по сравнению с Санкт-Петербургом — в два раза, хотя средняя зарплата там гораздо выше.

2. Зарплата сотрудников предприятия примерно в два раза превышает аналогичную статью в других городах (исходя из случайной выборки спецификаций).

3. Справки о финансовой деятельности предприятия «Ставрополькрайводоканал» оставляют желать лучшего, поскольку не являются образцом прозрачных финансовых документов.

4. Несмотря на необходимость закупки воды на стороне, очень много ее теряется.

5. Несмотря на большие потери, удельный вес затрат на ремонтные работы относительно небольшой, судя по сравнению с аналогичными статьями расходов в других городах.

 

Непомерно высокая стоимость оплаты водоснабжения и канализации в российской капиталистической реальности — вещь ожидаемая и тривиальная. При советской системе все тарифы были под контролем государства. Сейчас же все контролирует пресловутая «рука рынка». А поскольку конкурентов нет, то свобода предпринимательства превращается в грабеж. Уместно вспомнить выражение одного из известных продюсеров И. Пригожина. Комментируя закон о преследовании нарушивших авторские права в Интернете, иначе говоря, закона, касающегося его собственного кармана, он сказал: «Они (нарушители) говорят, что этот закон нарушает их свободу. Какая же это свобода? Это грабеж!

 

В данном случае повышение зарплат работников предприятия идет за счет кармана потребителя, то есть нашего с вами кармана. Корпоративные интересы превалируют над справедливостью. Функции же предприятия выполняются далеко не лучшим образом, во всяком случае в Кисловодске. Серьезной работы по замене старых линий водопровода или канализационных сетей не проводится. Довольствуются исправлением постоянных протечек. Вместо того чтобы системно и серьезно работать над снижением потерь воды, водоканал изыскивает новые способы изымания средств у населения. Один из них — учет затрат воды для уборки общих площадей и полива придомовых территорий. Смешно сказать, но проблема решается тривиальным способом — установкой счетчиков на краны, предназначенные для этих целей. Но, очевидно, кому-то выгоднее присылать потребителям заоблачные счета.

 

Всем известно, что в окрестностях Кисловодска много источников с отличной питьевой водой. Но кто видел или слышал что-нибудь о том, что водоканал принимает участие в судьбе этих источников, вода из которых постоянно бесцельно теряется?! Конечно, с точки зрения сотрудников этой организации, проще заниматься канцелярской работой в удобно обставленном кабинете и выписывать счета на уборку мест общего пользования и полива придомовых территорий.

 

Недавно на одном из телевизионных каналов была показана передача о пенсионерах, которые эффективно контролируют работу предприятий ЖКХ. Одна из пенсионерок произнесла следующую фразу: «Наши недоброжелатели часто говорят про нас с издевкой, мол, откуда мы взялись такие умные. Мы умные потому, что просто знаем таблицу умножения». Остается добавить только одно: известная фраза из песни Высоцкого «Жираф большой, ему видней» ушла в прошлое. Время самим участвовать в своей судьбе и хватать за руку тех, кто залезает в твой карман!

 

Сергей Раткин - член Экспертного совета города-курорта Кисловодска